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南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年,座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累,公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品,公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨,服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用,能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設(shè)備和備件供應(yīng)商,主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域
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產(chǎn)品型號:Multitec 410
產(chǎn)品介紹:
Multitec 410是Sewerin系列多氣體警告裝置的新成員。與Multitec 5xx設(shè)備不同,Multitec 410具有催化傳感器,也稱為催化燃燒傳感器,用于測量可燃?xì)怏w。
該傳感器設(shè)計(jì)用于對幾乎所有可燃?xì)怏w作出反應(yīng)。為了從此功能中獲得大收益,氣體數(shù)據(jù)庫允許用戶在氣體類型之間快速切換。
壬烷(C9H20)的功能安全測試進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了Multitec 410的廣泛適用性,有助于確保您始終保持安全。
所有測量結(jié)果都可以通過USB端口存儲并傳輸?shù)接?jì)算機(jī),以便使用Sewerin的免費(fèi)軟件應(yīng)用程序進(jìn)行評估。
特征
直觀的操作概念,帶有微動撥盤,菜單導(dǎo)航和功能鍵
帶背光的大幅面半透反射顯示器
用于壬烷(C9H20)功能安全測試的催化傳感器
即使沒有充電站,也可在3小時(shí)內(nèi)快速充電
電源由四節(jié)可更換的AA尺寸可充電電池或一次性電池供電
防爆:TÜV07ATEX 553353 X II2G Ex d e ib IIB T4 Gb,IIC與手提袋TG8一起使用時(shí),測量功能:BVS 09 ATEX G 001 X,PFG 08 G 002 X
強(qiáng)大的泵,可實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng),即使對于壬烷也是如此
支撐架,用于攜帶和定位
產(chǎn)品圖片:
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我國學(xué)者對科技創(chuàng)新政策進(jìn)行了多方位的研究,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對我國科技創(chuàng)新政策內(nèi)容結(jié)構(gòu)的呈現(xiàn)。蘇敬勤、李曉昂等基于內(nèi)容分析的方法對中央和地方的科技創(chuàng)新政策構(gòu)成進(jìn)行了對比和分析;王超、許海云等基于形式概念分析的理論,運(yùn)用內(nèi)容結(jié)構(gòu)的研究方法,系統(tǒng)分析了科技創(chuàng)新政策內(nèi)容的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)并展示了科技創(chuàng)新政策中政策類目的關(guān)聯(lián)程度以及政策類目之間的包含即延伸關(guān)系。二是對我國科技創(chuàng)新政策績效的研究。仲為國、彭紀(jì)生收集了1978-2006年之間中央的科技創(chuàng)新政策共422項(xiàng),通過量化研究,利用擴(kuò)展的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)研究了政策協(xié)同與技術(shù)績效之間的關(guān)系;徐喆、李春艷基于政策相互作用視角,對我國科技創(chuàng)新政策的演變進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)不同部門之間所制定的政策具有較強(qiáng)的互補(bǔ)作用,而且不同部門之間的科技創(chuàng)新政策互相作用所得到的結(jié)果對創(chuàng)新呈現(xiàn)負(fù)面的影響,而不同的科技創(chuàng)新政策目標(biāo)和工具的使用也帶來了差異顯著的結(jié)果;張芳、鄒俊等從供給政策、需求政策和環(huán)境政策三個(gè)維度,運(yùn)用熵值法對地方政府科技創(chuàng)新政策的績效進(jìn)行了評估。三是對科技創(chuàng)新政策與科技法治建設(shè)之間的沖突進(jìn)行了研究。有學(xué)者認(rèn)為科技創(chuàng)新政策在某種程度上代替了科技法律的職能,而科技立法的欠缺又強(qiáng)化了科技創(chuàng)新政策的法律性。但科技創(chuàng)新政策畢竟不能代替法律,在法律意義上往往不具備法律效益。因此學(xué)者們呼吁加強(qiáng)科技立法,理順科技創(chuàng)新政策與科技法律之間的關(guān)系,對這方面研究的學(xué)者主要有侯強(qiáng)和彭輝。雖然學(xué)界對科技創(chuàng)新政策有多方面的研究,但對于科技創(chuàng)新政策沖突的研究卻相對較少。徐喆、李春艷的基于政策相互作用視角的研究對科技創(chuàng)新政策沖突的研究具有一定的意義,但其并不是專門針對科技創(chuàng)新政策沖突的研究。因此,對科技創(chuàng)新政策沖突進(jìn)行研究,分析政策沖突產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理,并探索科技創(chuàng)新政策沖突的統(tǒng)籌路徑十分重要。
二、科技創(chuàng)新政策沖突的政策學(xué)分析
我國學(xué)者主要從三個(gè)方面對公共政策沖突的原因進(jìn)行了分析:一是對公共政策的體制性因素進(jìn)行分析。胡象明認(rèn)為政治體制之間的摩擦、政策制定部門之間缺乏必要的橫向協(xié)調(diào)以及在政策執(zhí)行過程中沒有做好信息反饋是造成政策沖突的重要原因。錢再見也在此基礎(chǔ)上提出,在政策制定過程中,政策信息的公開與共享是公共政策執(zhí)行過程得以有效運(yùn)行的基礎(chǔ),而相反,政策信息的阻隔與封鎖會“直接造成政策沖突,甚會導(dǎo)致政策的失敗”。程杞國認(rèn)為制度不完善也是政策沖突產(chǎn)生的原因之一,在制度完善的政策環(huán)境中,政策主體制定的政策具有較為清晰的邊界,政策都在法定程序中運(yùn)行,因此政策之間相互沖突的可能性較小。二是從中央與地方、部門之間利益關(guān)系的角度對政策沖突進(jìn)行分析。一些學(xué)者認(rèn)為政策沖突是由于中央與地方之間或各部門之間受到權(quán)力、利益的驅(qū)使,“爭奪對分工并不明確的某項(xiàng)工作的管轄權(quán)”。在中央向地方分權(quán)的過程中,一旦缺乏有效的制度機(jī)制或法律體系來規(guī)范地方政府的行為,就會導(dǎo)致“上有政策,下有對策”的地方保護(hù)主義等政策利益博弈行為愈演愈烈。再次,是從政策制定主體的角度出發(fā)去解釋公共政策沖突的產(chǎn)生。袁明旭除了從官僚組織體系的獨(dú)立性與封閉性以及官僚組織權(quán)力控制的等級性使官僚制功能失調(diào)等角度去分析政策沖突產(chǎn)生的原因。他也注意到官僚的自利性、有限理性以及官僚的偏見對公共政策沖突的影響。他認(rèn)為理想中,官員具有公共精神,能夠根據(jù)環(huán)境和問題的變化做出必要的調(diào)整,而在實(shí)踐中,由于官僚體系的非人格化管理,官員刻板的遵循規(guī)章制度,難以做出相應(yīng)的調(diào)整,因此官僚們反而會通過制定大量的政策來“降低風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自己”,這就為政策沖突提供了可能性。在公共政策沖突的治理方面,學(xué)者們主要從體制、利益關(guān)系調(diào)整和溝通反饋機(jī)制等方面提出對策。具有代表性的觀點(diǎn)如改革政策制定體制,加強(qiáng)各政策制定部門的相互協(xié)調(diào),做好執(zhí)行過程的信息反饋工作。除此之外,也要在承認(rèn)中央與地方利益區(qū)別的基礎(chǔ)之上,尋找地方利益和中央利益之間的均衡點(diǎn),協(xié)調(diào)政策之間的沖突。近年來,也有學(xué)者將目光轉(zhuǎn)向政策沖突中政府的行為。政策沖突造成了政策執(zhí)行秩序的混亂,政策的矛盾與沖突也改變了政府的執(zhí)行行為。竺乾威通過分析“拉閘限電”案例,對地方政府在“節(jié)能減排”與“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這兩個(gè)相互矛盾的政策目標(biāo)下的執(zhí)行行為進(jìn)行探討,以此“透視”權(quán)力體系中的上下級關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)政策影響應(yīng)在不同階段得到評估。曾凡軍在此基礎(chǔ)上,將政策沖突下地方政府的執(zhí)行行為歸結(jié)為錦標(biāo)賽體制,認(rèn)為地方政府行為的組織基礎(chǔ)和制度環(huán)境都源于錦標(biāo)賽體制使政策制定與執(zhí)行碎片化。另外,在政府行為與錦標(biāo)賽體制二者之間也依靠目標(biāo)責(zé)任制、政績及政治晉升等紐帶維系,因此,需要引入“整體性治理”理念,實(shí)現(xiàn)基層整體性治理。科技創(chuàng)新政策沖突是公共政策沖突的一個(gè)組成部分,同樣存在著多種難以規(guī)避的問題。因此,本研究主要基于公共政策沖突的理論基礎(chǔ),對科技創(chuàng)新政策之間的沖突進(jìn)行分析,并深刻挖掘科技創(chuàng)新政策沖突背后的底層邏輯,從而為科技創(chuàng)新政策沖突的統(tǒng)籌提供一定的緩和路徑。
三、科技創(chuàng)新政策沖突的內(nèi)在機(jī)理
通過文獻(xiàn)梳理并對相關(guān)科技創(chuàng)新政策進(jìn)行仔細(xì)研讀,基于公共政策沖突的視角,本文認(rèn)為科技創(chuàng)新政策之間所存在的矛盾與沖突,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)多樣與復(fù)雜的科技創(chuàng)新環(huán)境
創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。我國將“創(chuàng)新”放在五大發(fā)展理念,充分展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及重要領(lǐng)域的突破對科技創(chuàng)新提出的迫切要求,這就需要我國把加快科技創(chuàng)新政策供給,促進(jìn)科技快速發(fā)展作為科技領(lǐng)域的重要工作,這就決定了科技創(chuàng)新政策的制定具有未有的多樣性與復(fù)雜性。多樣性主要體現(xiàn)在我國的科技創(chuàng)新不僅要立足國內(nèi),還要瞄準(zhǔn)前沿,要不斷吸收國內(nèi)外好的科技創(chuàng)新成果,促進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。這就要求擁有良好的具有引導(dǎo)力的科技創(chuàng)新政策來促進(jìn),科技創(chuàng)新政策的制定既包括了科技創(chuàng)新資金分配、科技創(chuàng)新人才管理,同時(shí)也在向科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、科研條件和科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技合作等多方面的領(lǐng)域擴(kuò)展,逐漸形成一個(gè)多方位、多層次的科技創(chuàng)新政策體系。復(fù)雜性主要體現(xiàn)在我國的科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域偏于實(shí)踐,而對科技創(chuàng)新政策理論研究則相對欠缺。這就造成了我國科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量不高,科技創(chuàng)新政策發(fā)揮推動作用力量較弱??萍紕?chuàng)新政策的制定水平對于科技創(chuàng)新的發(fā)展具有重要作用,而目前世界科技發(fā)展的迅速性導(dǎo)致科技發(fā)展周期迅速縮短、科技創(chuàng)新組織模式迅速變遷,這就造成了我國一些低水平的科技創(chuàng)新政策的落后,失去了其有效的推動作用。不同部門、不同層次的科技創(chuàng)新政策之間的不協(xié)調(diào)也是增加科技創(chuàng)新政策復(fù)雜性的重要原因??萍紕?chuàng)新政策的多樣性與復(fù)雜性是導(dǎo)致科技創(chuàng)新政策沖突的客觀原因。
(二)政策偏好與央地博弈
中央政府和地方政府具有不同的政策偏好,這源于中央和地方在政策目標(biāo)和利益取向上的不同,一項(xiàng)科技創(chuàng)新政策在不同層級的政府眼中所發(fā)揮的作用是不盡相同的。牛忠志認(rèn)為由于地方政府的科技創(chuàng)新政策能夠直接作用于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),目標(biāo)比較明確,反映更加迅速,手段也更加直接,從而在推動科技發(fā)展方面與中央科技創(chuàng)新政策相比能夠取得更加有效的效果。也有學(xué)者持*相反的觀點(diǎn),李建民、陳敏認(rèn)為地方政府在政績考核的壓力下,往往會以GDP總量為主要追求目標(biāo),而在此背景下,地方政府對科技投入的熱情并不高,這就造成了科技創(chuàng)新政策在地方的實(shí)施效果大打折扣,在科技創(chuàng)新政策的制定上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中央政府。中央與地方之間的科技創(chuàng)新政策沖突主要源于中央與地方之間的利益博弈,中央政府與地方政府在公共政策制定上的目標(biāo)偏差導(dǎo)致政策執(zhí)行的失靈。中央政府統(tǒng)籌全局,代表著國家的整體利益,因此中央政府所制定的科技創(chuàng)新政策往往是具有全局性的重大指導(dǎo)性的長遠(yuǎn)政策規(guī)劃,其實(shí)施也具有穩(wěn)定性。而地方政府也是一個(gè)利益主體,也有自己的利益考量,在政治錦標(biāo)賽體制下,各地方政府都不甘落后,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是由于地方政府官員短暫的任期制以及謀求晉升的強(qiáng)烈心理動機(jī),導(dǎo)致了地方官員以短期經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),而對那些回報(bào)周期長的領(lǐng)域則缺乏熱情。科技創(chuàng)新的突破不是一朝一夕的事,而是需要持續(xù)的投入并具有較長的回報(bào)期,而這往往不是地方政府官員所選的目標(biāo),這就能夠解釋雖然國家出臺了明確的科技創(chuàng)新政策,但政策在地方卻不能有效發(fā)揮效用的現(xiàn)象。
(三)制定主體多元催生利益分化
科技創(chuàng)新政策的制定處于一個(gè)動態(tài)復(fù)雜的環(huán)境之中,一項(xiàng)科技創(chuàng)新政策的制定往往不是一個(gè)部門單獨(dú)完成的,而是涉及人大、國務(wù)院、國家科技教育小組以及人民團(tuán)體??萍紕?chuàng)新政策的制定過程也極其復(fù)雜,目前主要科技創(chuàng)新政策的出臺部門為科技部、財(cái)政部以及發(fā)改委,其被稱為科技政策合作關(guān)系的“鐵三角”。除此之外,科技創(chuàng)新政策的制定還涉及教育部、商務(wù)部、人社部、生態(tài)環(huán)境部、工信部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)督管理總局以及科協(xié)、中科院和國家自然科學(xué)基金委等部門。這些部門在科技創(chuàng)新政策制定過程中發(fā)揮著*的作用。一項(xiàng)科技創(chuàng)新政策需要長遠(yuǎn)規(guī)劃,同時(shí)需要多種配套政策,其中包括科技創(chuàng)新資金的分配、科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的建設(shè)與運(yùn)營、以稅收優(yōu)惠來促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新成果獎勵辦法、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法、科技創(chuàng)新成果推廣以及各個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)制定等方面??萍紕?chuàng)新政策制定部門的多元化增加了科技創(chuàng)新政策制定的難度,決定了科技創(chuàng)新政策制定過程必然是多部門間利益博弈的過程。而科技創(chuàng)新政策的實(shí)施則更加凸顯了科技創(chuàng)新政策所存在的沖突??萍紕?chuàng)新政策的執(zhí)行部門對科技創(chuàng)新政策有不同程度的響應(yīng)。如果科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行結(jié)果對其部門來說能夠突出政績顯示,科技創(chuàng)新政策就會得到良好的執(zhí)行;如果科技創(chuàng)新政策執(zhí)行所帶來的政策收益小于所投入的政策實(shí)施成本,就會導(dǎo)致科技創(chuàng)新政策執(zhí)行部門的推諉與塞責(zé),從而導(dǎo)致政策沖突,這也體現(xiàn)出了各政府部門的自適應(yīng)性行為。
四、科技創(chuàng)新政策沖突的統(tǒng)籌路徑
我國科技創(chuàng)新政策之間的沖突不利于形成一個(gè)協(xié)調(diào)順暢的科技創(chuàng)新體系,不利于我國科技的進(jìn)步與發(fā)展,科技創(chuàng)新政策之間的沖突往往成為科技創(chuàng)新的阻礙??萍紕?chuàng)新政策之間的沖突是客觀存在且不可避免,*消除政策沖突是很難的一件事情,因此,我們認(rèn)為科技創(chuàng)新政策之間的沖突雖然無法消除,但卻可以緩和。因此,如何緩和科技創(chuàng)新政策之間的沖突,為我國的科技創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境就顯得十分重要。本文主要提出三個(gè)方面的統(tǒng)籌路徑:
(一)及時(shí)進(jìn)行科技創(chuàng)新政策清理
科技創(chuàng)新政策清理指的是針對創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新客體等已經(jīng)發(fā)生改變從而導(dǎo)致政策本身已經(jīng)難以推動當(dāng)前社會的創(chuàng)新發(fā)展,政策的繼續(xù)執(zhí)行成本大于收益,而且還會給社會創(chuàng)新環(huán)境造成不良影響的政策進(jìn)行修訂、廢止等措施,從而提高科技創(chuàng)新政策的科學(xué)性,提高我國科技創(chuàng)新水平。由于當(dāng)前國家之間的科技競爭日益激烈,科學(xué)技術(shù)發(fā)展也日新月異,導(dǎo)致科技成果更新?lián)Q代越來越快,科技創(chuàng)新組織方式迅速變遷,由此導(dǎo)致我國的科技創(chuàng)新政策也處于急劇變革之中。以前的部分科技創(chuàng)新政策對目前的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的推動作用越來越弱,甚一些科技創(chuàng)新政策的存在已經(jīng)成為當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展的阻礙,因此對當(dāng)前的科技創(chuàng)新政策進(jìn)行統(tǒng)一的審查和清理就顯得尤為必要??萍紕?chuàng)新政策的清理主要遵循以下步驟:先要根據(jù)當(dāng)前的科技發(fā)展環(huán)境對那些發(fā)布較早的科技創(chuàng)新政策進(jìn)行仔細(xì)研讀,對那些政策環(huán)境已經(jīng)明顯發(fā)生變化,科技創(chuàng)新政策的繼續(xù)實(shí)施不再對科技發(fā)展產(chǎn)生激勵的政策條款進(jìn)行修改后再公布,對那些已經(jīng)沒有修改必要的科技創(chuàng)新政策及時(shí)廢止;其次要對中央各部門發(fā)布的科技創(chuàng)新政策進(jìn)行審查,對那些互相沖突,不利于科技創(chuàng)新的科技創(chuàng)新政策督促相關(guān)部門進(jìn)行整改,對那些利用科技創(chuàng)新政策進(jìn)行利益部門化的行為進(jìn)行堅(jiān)決查處,并對相關(guān)科技創(chuàng)新政策進(jìn)行廢止;后,各地方政府部門要仔細(xì)審查本地區(qū)的科技創(chuàng)新政策,要跟上中央科技創(chuàng)新政策發(fā)展的步伐,同時(shí)地方的科技創(chuàng)新政策不能違背中央的科技創(chuàng)新精神,對于那些與中央科技創(chuàng)新政策精神相違背的政策進(jìn)行及時(shí)的整改,同時(shí)地方政府也要仔細(xì)審查不同部門間的科技創(chuàng)新配套政策,對落后以及造成沖突的科技創(chuàng)新政策及時(shí)整改和廢止。
(二)明晰中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位
科技創(chuàng)新政策沖突在很大一方面是中央和地方之間的政策沖突,如何處理好中央和地方的關(guān)系,理順中央科技創(chuàng)新政策和地方科技創(chuàng)新政策之間的執(zhí)行邏輯對于形成協(xié)調(diào)順暢的科技創(chuàng)新體制關(guān)重要。因此,要明晰中央和地方在科技管理方面的事權(quán),明確中央和地方在推動科技創(chuàng)新過程中的職能定位。中央所制定的科技創(chuàng)新政策是具有全局性、長遠(yuǎn)性、指導(dǎo)性的政策規(guī)劃,其主要政策指向在于關(guān)乎國家重大利益的科技項(xiàng)目以及國家整體的科技發(fā)展水平,其有自己的政策目標(biāo)。而地方政府的科技創(chuàng)新政策主要是為了提高本行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新水平,提高本地區(qū)的創(chuàng)新競爭力,從而提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提升政績。但是由于地方政府GDP上的邏輯,導(dǎo)致科技創(chuàng)新政策往往不能夠得到良好的貫徹,因此要強(qiáng)化地方政府的科技創(chuàng)新職能,提升地方政府的科技創(chuàng)新政策執(zhí)行力度。要轉(zhuǎn)變對地方政府的考核邏輯,對于地方政府的政績要進(jìn)行全面的考核,將創(chuàng)新水平納入其考核指標(biāo)之中,以此來轉(zhuǎn)變地方政府短視的行為邏輯。要以科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行力度,科技創(chuàng)新政策資金的使用效率以及科技創(chuàng)新政策成果豐富程度來對地方政府的創(chuàng)新水平進(jìn)行綜合考核,而不是單單以科技成果作為考核指標(biāo),從而提高地方政府對科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行力度。除此之外,中央要給地方一定的創(chuàng)新自主權(quán),鼓勵他們進(jìn)行多種形式的創(chuàng)新模式試驗(yàn),鼓勵地方政府不斷探索、總結(jié)科技創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成有特色的科技創(chuàng)新模式,為制定出更加符合當(dāng)前科技發(fā)展現(xiàn)狀的科技創(chuàng)新政策提供實(shí)踐基礎(chǔ),從而提高我國的科技創(chuàng)新政策制定水平,推動我國科技創(chuàng)新的進(jìn)步。
(三)建立科技創(chuàng)新政策綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
由于科技創(chuàng)新政策的制定主體多樣化,也就導(dǎo)致了科技創(chuàng)新政策目的的多元化,如何保證不同的制定主體的科技創(chuàng)新政策后形成政策合力,對我國的科技創(chuàng)新形成促進(jìn)作用,對其政策制定過程進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)就顯得十分必要。針對科技創(chuàng)新政策的制定過程,各部門之間要加強(qiáng)溝通與綜合協(xié)調(diào),對于各部門制定的科技創(chuàng)新政策要進(jìn)行充分的論證,力爭將科技創(chuàng)新政策沖突減小。國家科技教育小組要加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策制定的協(xié)調(diào)力度和政策沖突性審查,針對互相沖突的科技創(chuàng)新政策要督促相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)整改。每個(gè)政策制定主體都有自己的利益考量,要打破各個(gè)部門固有的利益藩籬絕非易事,因此要加強(qiáng)對各個(gè)政策制定主體的約束。要加強(qiáng)對各個(gè)部門制定的科技創(chuàng)新政策的評估力度,必要時(shí)可以引進(jìn)第三方專家對科技創(chuàng)新政策進(jìn)行政策一致性評估,保證各個(gè)部門所構(gòu)成的科技創(chuàng)新政策集合的有效性。